娄底市2018年计划报告(摘要)

发布时间:2018-04-19 来源:娄底市发展和改革委员会 作者: 【字体:

   一、2017年计划执行情况

  2017年,娄底市以“项目建设大比拼”、七个“三年行动计划”为抓手,大力实施创新引领开放崛起战略,坚决打好“三大攻坚战”,经济社会呈现持续向好、越来越好的态势。

  (一)投资消费增长激活新动能。GDP增长8.5%,规模工业增长8.7%,固定资产投资增长14.7%,城镇和农村居民收入分别增长8.3%和10.5%全市395个重点建设项目完成投资850亿元,超年度计划15%9月全省产业发展现场推进会在我市举行首站观摩,我市作典型经验交流发言。完成社会消费品零售总额537.4亿元,增长10.8%;服务业对经济增长的贡献率达到49%,拉动GDP增长4.2个百分点。

  (二)七个“三年行动计划”取得新成效。全年减少贫困人口9.98万人,实现156个贫困村摘帽;全面打响生态环境治理战,出台我市第一部地方性法规——《娄底市孙水河保护条例》划定生态保护红线;中央环保督察交办的9个整改问题245个信访件办结益娄高速、娄底大道涟源段建成通车,区域综合交通枢纽功能持续提升;中心城区提质扩容加速推进,城乡面貌显著改观;规模工业增长强劲,实体经济逐步好转,新增规模以上工业企业113家政收入较快增长,一般公共预算收入增长10.5%文化与旅游健康养老产业加快融合发展,接待游客达到3600万人次,旅游收入增长30%左右。

  (三产业转型升级迈出新步伐成功争取纳入全国产业转型升级示范区。关闭煤矿23对、石膏矿5家,累计淘汰落后产能988万吨,煤炭、生铁产量分别同比下降15%和4%;商品房去化周期从最初的23个月缩短至11个月左右娄底经开区和娄底高新区获批湖南省“双创示范基地”,娄底经开区跻身全国国家级经开区百强。国家级高新区创建活动全面铺开,钢铁新城启动新一轮规划建设。三次产业结构由上年同期的14.7:47.8:37.5调整为14:46.9:39.1,第三产业占比持续提升1.6个百分点。六大高耗能产业占规模工业的比重由上年的38%下降到35%。

  (四)改革创新激发新活力。取消、降低或放开43项行政事业性收费和服务性收费。市直1473项管理权全部下放到娄底经开区。中心城区落地实施的PPP项目7个183户工商用电企业参与电力市场直接交易市本级59家、县市区30家行业协会商会全部完成与主管单位的脱钩认定科技企业孵化器1家、众创空间4家、高新技术企业22家、省级工程技术研究中心1家。规模工业中新产品产值增长119%,高新技术产业增加值增长17%,分别同比提高77和3.7个百分点。

  (五)对外开放合作赢得新空间。成功引进贵谷科技、陌陌、“顺德造”等“互联网+总部”企业30余家,第八届“湘博会”签约项目65个,总投资480亿元。实现内联引资605.3亿元,增长17.5%。华菱涟钢在马中关丹产业园投资建设精品钢,成为我国首个“一带一路”钢铁产能转移项目。全市40余家企业实现外贸“破零”,入境旅游人数达到2.1万人,增长19%。完成进出口总额80.4亿元,增长35.3%

  (六)民生实现新改善10件民生实事和省12项重点民生实事项目基本完成全年目标任务。民生支出占一般公共预算支出比重达到60%以上全市新增城镇就业3.75万人,新增农村劳动力转移就业3.7万人新增创业主体1.12万户,城镇登记失业率稳控在4.5%以内的较低水平全市居民消费价格指数为1.4%,物价保持总体稳定。

  二、2018年计划安排

  2018年发展预期目标:地区生产总值增长8.5%左右,其中一、二、三次产业分别增长3.5%、8%和11%左右;规模工业增长8.5%左右;固定资产投资增长14.5%以上,其中工业投资增长16%以上;社会消费品零售总额增长11.5%以上;一般公共预算收入增长8%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%以上和11%左右;新增城镇就业3.6万人;居民消费价格指数控制3%以内;节能降耗完成省定目标。重点抓好七个方面的工作:

  (一)攻克全面建成小康社会难点,打好“三大攻坚战”。瞄准重点难点,全力打好范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。切实加强政府债务管理,坚持房住不炒,稳控房地产风险。开展“雪亮工程”建设,深入推进“诚信娄底”建设,创建平安娄底,保持社会大局和谐稳定。着力精准脱贫,今年再减少农村贫困人口10万人以上,退出200个以上贫困村,确保双峰县实现整体摘帽,全面完成易地扶贫搬迁省定目标任务。全面实施“天蓝水净地绿三年行动计划”,进一步加强资江、涟水、孙水和侧水等流域综合整治,确保中心城区空气质量优良率达到87.1%以上统筹“山水林田湖草”系统综合治理,坚持绿色低碳循环发展,探索零碳区域创建试点,推进零碳基地建设。

  (二)持续推进供给侧结构性改革,促进产业转型升级。以国家产业转型升级示范区建设为契机,深入实施“工业提振三年行动计划”和“财源培植三年行动计划”,争取成功创建国家级娄底高新区,实现全市园区技工贸总收入增长25%以上,高新技术产品产值增长30%以上,上缴税收增长20%以上,确保规模工业增加值增8.5%左右聚焦实体经济,续推进“三去一降一补”,强化质量标准,建设现代化产业体系全力推进“文化旅游和健康养老产业发展三年行动计划”,建设全域旅游示范区实施县域崛起战略,推进县域经济协调发展。

  (三)奋力推进“产业项目建设年”活动,积极扩大有效投资。突出“产业项目建设年”活动,落实好“五个一百”各项工作,示范引领推动实体经济上台阶上规模上水平。继续开展“项目建设大比拼”活动,推进“531”重大项目投资促进计划,集中力量抓好产业项目的开发和建设,力争工业投资增长16%以上,确保产业投资占全市总投资的比重提高5个百分点以上持续推进“综合交通提升三年行动计划”,力争基础设施投资增长15%左右。全面优化项目建设环境,强化要素保障,确保内联引资700亿元左右,增长14.5%以上。积极探索高效用地新模式,保障重点项目建设用地。

  (四)强力推进创新引领开放崛起战略,增强发展新动能。深化“放管服”改革,营造最优良的创新创业环境。制定激发和保护企业家精神的政策措施,构建亲清新型政商关系。积极推进企业技术创新平台建设,鼓励企业新建一批企业技术中心、工程技术研发中心;组建技术联盟,完善公共服务平台;开展“市长质量奖”、“品质娄底”创建,开展“优秀企业家”评选工作。实施“湘中英才聚集”工程、全社会研发经费投入三年行动计划,力争全社会研发经费投入强度达到1.5%左右,新增高新技术企业30家以上,科技进步贡献率提高到35%。全面落实创新引领开放崛起战略,以园区为主载体,深入实施“娄商返娄”战略,做实做优“湘博会”,力争全年新引进招商项目80个以上,其中投资规模50亿元以上的2个、30亿元以上的5个、10亿元以上的8个,确保进出口增长10%以上。

  (五)深入推进乡村振兴战略,建设美丽乡村。坚持农业农村优先发展,科学编制实施乡村振兴发展规划。积极开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点,统筹推进农村土地征收、集体建设用地入市、宅基地制度改革,推广土地股份合作社等新型流转模式,深化农业供给侧结构性改革。改善农业生产生活条件,加快农村电网、宽带、公路、水利、饮水、照明等设施建设与改造,完1600个自然村通水泥(沥青)路。落实耕地保护红线,扎实推进高标准农田建设,确保粮食安全。加快推进一二三产融合,争取新增1家国家级农业产业化龙头企业成1个省级出口食品农产品质量安全示范区。推动农村“厕所革命”、城乡整洁,建设一批示范屋场、示范村和示范乡镇。

  (六)统筹推进融合发展,构建城乡区域协调发展的新格局。深入推进融城战略,以建设湘中城镇群为主体,着力建设沪昆高铁经济带、娄底大道先进制造经济带和长韶娄文化旅游经济带,力争城镇化率提1.5个百分点左右。围绕建设长株潭城市群副中心城市,加强顶层设计,加快向长株潭城市群“靠拢”的步伐,积极融入长株潭城市群一体化建设,打造大长沙拓展区。提升中心城区品质,全面推进“中心城区提扩容三年行动计划”,加快实施城市“双修”工程,全面推进中心城区“一整二改三化”,推进道路提质改造和风貌整治。好涟钢片区城市建设,加强城中村与棚户区改造,推进供水供气管网、地下综合管廊建设,加快水府新城、高铁新城、娄北新区和老工业区搬迁改造建设。推进县(市)城区精细化发展,加快高速公路及沪昆高铁经济带沿线的特色小镇建设,打造形成一批金融小镇、产业重镇、旅游强镇、文化名镇和风情小镇。

  (七)坚持以人民为中心提高人民群众满意度集中力量办好为民实事项目,今年再新增6件民生实事加强价费管理,保持物价水平总体稳定。推进社会事业协调均衡发展。中心城区新建4所、改扩建3所学校,确保今年基本消除66人以上超大班额。城镇新增就业3.6万人,新增农村劳动力转移就业3.5万人。全面推行居民健康卡,推进全科医生驻村服务,实现家庭医生签约服务100%覆盖;鼓励社会资金进入医疗、养老等领域,争取非公立医疗机构床位数和服务量占比均达20%以上。加快构建覆盖城乡可持续发展的社会养老服务体系,确保新增养老床1200张以上。继续开展“安居工程建设行动”,全面推动保障性住房建设,积极推进房地产“去库存”,力争房地产业企稳回升。巩固“全省双拥模范城”创建成果,积极创建“全国双拥模范城”。

分享到:
0
打印此页 | 关闭窗口