娄底市发展和改革委员会2018年部门决算及“三公”经费决算公开

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间:2019-08-22 18:39 浏览量: 字体:

   一、部门概况

 )主要职能职责  1、拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调相关总体规划、区域规划、主体功能区规划与专项规划;提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受市人民政府委托向市人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。

 

  2、研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,协调解决经济运行中的重大问题,调节国民经济运行。

  3、汇总社会资金总体运行情况,参与制定财政、金融、土地政策并综合分析政策执行效果;会同有关部门完善宏观调控协调机制,统筹推进产业、创业等投资基金的发展和制度建设。

  4、指导推进和综合协调全市经济体制改革,研究全市经济体制改革和对外开放重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案,会同有关部门搞好专项改革之间的衔接;指导经济体制改革试点和改革试验区工作,协调推进“两型”社会建设综合配套改革试验区工作。

  5、拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施;统筹安排市级财政性建设资金和投资项目,编制下达政府投资年度计划;规划全市重大建设项目和生产力布局,按规定权限审批、核准、审核、备案跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目、外资项目、境外投资项目;研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资方向;牵头组织编制特重大自然灾害的灾后恢复重建规划,协调有关重大问题;研究提出市重点建设项目计划,组织开展重大建设项目稽察;负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理;指导工程咨询业发展。

  6、组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;负责制定发展战略性新兴产业规划,研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施;会同有关部门研究拟订高新技术产业、服务业发展规划和重大政策,实施高新技术产业发展的宏观指导,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

  7、贯彻落实国家、省西部开发、中部崛起、长江经济带开发建设的政策措施;组织编制主体功能区规划、区域规划并协调实施;研究制定统筹促进落实西部开发政策和武陵山片区加快发展的战略、规划和重大政策,拟订并组织实施全市以工代赈规划和计划;参与研究拟订全市城镇化发展战略和重大政策措施;制定开发园区发展规划和政策;统筹协调区域合作,承担市对口支援有关工作。

  8、承担重要商品总量平衡和宏观调控,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量平衡计划并监督执行,根据经济运行情况对计划进行调整;拟订重要战略物资储备规划,负责组织收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备;牵头负责全市物流发展工作,拟订现代物流业发展战略、规划,协调物流业发展重大布局。

  9、负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。拟订人口发展战略、规划及人口政策;参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革;研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;参与推进深化医药卫生体制改革工作。

  10、研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题,研究提出能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施;负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施;参与编制生态文明建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施;综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作;完善固定资产投资项目节能评估和审查制度;组织拟订全市应对气候变化战略、规划和政策并协调实施。

  11、编制和执行全市价格改革规划,拟订并组织实施价格政策;监测、分析市场价格形势,组织实施价格总水平调控;管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格,监管实行市场调节价的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工作;组织实施价格调节基金政策,依法对重大自然灾害和特殊时期实施临时价格干预措施,负责价格公共服务工作;指导并组织实施价格监督检查和反垄断工作,依法查处价格违法和垄断行为;负责价格成本调查和监审。

  12、协调推进经济发展环境的优化,牵头落实国家、省和市有关鼓励市场主体投资,保护投资者权益,促进市场公平竞争,维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信用等环境,优化重点项目建设环境;指导全市优化经济发展环境的相关工作,承担政务电子监察和治理工程建设领域突出问题有关工作。

  13、研究制定推进社会信用体系建设的法规、规划、政策措施,统筹推进统一的信用信息平台建设,促进信用信息资源的整合与运用,协调社会信用体系建设的重大问题。

  14、研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调有关重大问题。组织编制全市国民经济动员和装备动员规划、计划,并组织实施有关工作。

  15、指导、协调、监督管理全市招标投标工作,规范招标投标市场秩序;牵头整合建设统一规范的公共资源交易平台,指导和协调公共资源交易平台建设,监督公共资源交易活动。

  16、承办市人民政府交办的其他事项。

  二)部门机构设置 根据政府职责划分,市发展和改革委员会设 办公室、发展规划科、经济体制改革科、国民经济综合和运行调节科、政策法规科(加挂行政审批科、招投标管理办公室和市公共资源交易管理委员会办公室牌子)、固定资产投资科、农村经济科(加挂市以工代赈办公室和西部开发办公室牌子)、工业和基础产业科、资源节约和环境保护科、地区经济和转型发展科(加挂市园区管理办公室牌子)、社会发展科、能源科(对外称娄底市能源局)、服务业科、价格调控科(加挂价格信息中心牌子)、价格监测科、商品价格管理科、服务价格管理科、收费管理科、市优化经济发展环境办公室、人事科。离退休人员管理科负责委机关离退休人员管理、服务工作,指导直属单位离退休人员管理、服务工作。机关党委负责机关和直属单位的党群工作。纪检(监察)机构按有关规定设置。另设有市国民经济动员(装备动员)办公室、市重大项目稽察特派员办公室、娄底市物价局娄星分局3个机构。

  

  娄底市发展和改革委员会管理的二级单位有市重点建设项目办公室、市“两型社会”建设工作办公室、市经济建设投资公司、市价格监督检查局、市娄星价格监督检查局、市价格成本调查队、市价格调节基金办公室、市价格认证中心、市节能监察中心、市政府投资评审中心等10个单位。

  二、2018年度部门决算表:(附后)

  收入支出决算总表

  (二)收入决算表

  (三)支出决算表

  (四)财政拨款收入支出决算总表

  一般公共预算财政拨款支出决算表

  (六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  (七)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  (八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  三、2018年度部门收支决算情况说明  2018年部门算编报范围包括市发改委本级及市重点建设项目办公室市“两型社会”建设工作办公室、市价格成本调查队、市优化办等5个委属二级单位。既包括保障委机关基本运行的经费,也包括重大课题、重大专项规划与实施方案编制、全市重点项目建设、七个三年行动计划、重大内联引资、政银企对接活动、加速转型奋力赶超行动计划推进、经济体制与生态文明体制改革、物价事业发展、园区建设、优化全市经济社会发展环境和市委市政府交办的重大事项等专项经费。 (一)2018年度收入支出决算总体情况

  

  

  1、2018年度收入2596.75万元,其中:财政拨款2509.26万元、其他收入87.49万元。上年结转1771.56万元,为项目开发资金、应收款等。 2、2018年度经费支出总计3305.52万元。其中:一般公共服务支出3048.67万元,社会保障和就业支出15.68万元,节能环保支出85.00万元,城乡社区支出49.00万元,交通运输支出5.00万元,商业服务业等支出43.00万元,其他支出(含项目支出)59.17万元。

  

 (二)2018年财政拨款支出决算情况

  1、基本支出:2018年决算数2509.47万元(人员经费1397.63万元,日常公用经费1111.85万元)。该项支出为保障委机关及直属事业单位等机构正常运转,完成日常工作任务而发生的各项支出,主要包括用于委干部职工基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、物业管理、办公设备购置、车辆运行、出差、培训等日常公用经费。

  2、项目支出:2018年决算数796.05万元,是指委机关及直属事业单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,主要包括:围绕国家、省投资方向和我市经济社会发展重大项目开展项目前期调研和计划编制;十三五规划中期评估;研究重大课题与政策;重大内联引资活动;编制重大专项规划和实施方案;推进全市重大项目建设;开展重大项目稽查、专项考察评估;开展两型社会建设;重大招商引资活动;智慧城市、转型发展、新型城镇化建设;推进七个三年行动计划、项目评审、PPP项目建设、经济体制与生态文明体制改革等发展与改革事务支出及市委市政府交办的重大事项支出。 3、“三公”经费决算。 2018年“三公”经费决算103.42万元。其中:公务接待费47.68万元;公务用车购置及运行维护费39.82万元,因公出国境费15.92万元。较2017年同比下降39.76%。

  

  4、根据年初的绩效考核工作计划和目标,我委紧紧围绕市委工作大局,充分发挥自身优势,积极当好市委政府的参谋、助手,履职尽责、攻坚克难,各项工作取得了明显成效,较好地完成了全年的目标工作任务。

  2019820

信息来源:娄底市发展和改革委员会 作者: 编辑:
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