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娄底市发展和改革委员会2021年部门预算公开

娄底市发展和改革委员会2021年部门预算公开

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间:2021-02-26 16:13 浏览量: 字体:

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第一部分 部门预算说明

一、部门职能职责及机构设置概况

二、部门收支概况

三、一般公共预算拨款支出预算

四、政府性基金预算拨款支出预算

五、其他重要事项的情况说明

六、名词解释

第二部分部门预算公开表格

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

第一部分:娄底市发展和改革委员会2021年部门预算说明

一、部门职能职责及机构设置概况

(一)主要职能职责

1、拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设,负责市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。研究拟订全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规章制度,协调解决有关重大问题。受市政府委托向市人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。

2、提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。

3、统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势,提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策,牵头硏究宏观经济应对措施。调节经济运行,协调解决经济运行中的重大问题。参与拟订财政政策、土地政策等。

4、指导推进和综合协调全市经济体制改革有关工作,提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设,会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

5、提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的政策。牵头推进实施“一带一路”建设。统筹协调走出去有关工作。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

6、负责投资综合管理,拟订全市全社会固定资产投资总规模、结构调控目标、政策及措施,会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。统筹安排中央、省、市预算内基本建设资金,按规定权限审批、核准、审核、备案重大项目。规划全市重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理。负责政府投资项目概算审核、审批。指导工程咨询业发展。

7、推进落实区域协调发展战略和重大政策,组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家、省和全市重大区域发展战略。贯彻落实国家西部开发、中部崛起、长江经济带发展的相关政策措施,统筹推进“一带一部”区域发展。协调推进两型社会建设和对接融入长株潭一体化有关工作。组织拟订和实施老少边贫及其他特殊困难地区、老工业区发展规划和政策,组织实施易地扶贫搬迁等。组织编制并推动实施新型城镇化规划。参与研究拟订全市新型城镇化发展战略和重大政策措施,协调配合做好相关工作。制定开发区发展规划和政策。统筹协调区域合作和对口支援有关工作。

8、组织拟订综合性产业政策。负责协调一二三产业发展的重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设,组织拟订并推动实施服务业及现代物流业发展规划和重大政策。综合研判消费变动趋勢,拟订实施促进消费的综合性政策措施。

9、推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。硏究提出产业集群发展相关政策措施。会同相关部门规划布局全市重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

10、跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患,提出相关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。负责重要商品总量平衡和宏观调控,提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控建议并做好相关工作。会同有关部门拟订市级储备物资品种目录、总体发展规划。

11、负责社会发展与国民经济发展的政策街接,协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

12、推进实施可持续发展战略,推动生态文明建设和改革,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。拟订能源发展战略、规划和政策,提出能源体制改革建议,协调相关重大问题。组织拟订绿色发展和循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施。提出健全生态保护补偿机制的政策措施,综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作.提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

13、拟订并组织实施有关价格政策,组织制定少数由市级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。监测、分析市场价格形势,组织实施价格总水平控制;管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格。负责价格成本调查和监审,承担有关价格认定鉴证工作。

14、牵头推进全市优化营商环境工作。指导和协调全市共资源交易平台建设,牵头组织监督公共资源交易活动。牵头开展社会信用体系建设,研究拟订推进社会信用体系建设的规划和政策措施,统筹推进统一的信用信息平台建设,协调有关重大问题。

15、会同有关部门拟订推进全市经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调有关重大问题。推动实施军民融合发展战略,组织编制全市国民经济动员规划,协调和组织实施全市国民经济动员有关工作。

16、完成市委、市政府交办的其他任务。

(二)部门机构设置

市发展和改革委员会内设机构:办公室、发展战略和规划科、国民经济综合科、法规科(娄底市招投标管理办公室)、体制改革综合科、固定资产投资科、经济运行调节和国防协调发展科(娄底市国民经济动员(装备动员)办公室)、地区经济和园区管理科(娄底市园区管理办公室)、农村经济科(娄底市大湘西地区开发工作办公室)、基础设施发展科、工业和高新技术发展科、经济贸易和服务业科、资源节约和环境保护科、社会发展科(就业收入分配和消费科)、能源科、商品价格和调控管理科、服务价格和收费管理科、优化经济发展环境科(公共资源交易管理科)、财政金融和信用建设科(娄底市社会信用体系建设领导小组办公室)、行政审批服务科、成本调查监审科(娄底市价格成本调查队)、评估督导科、人事科、机关党委、离退休人员管理科。纪检(监察)机构按有关规定设置。

娄底市发展和改革委员会所属事业单位有市重点项目建设事务中心、市区域经济发展事务中心、市价格认证中心、市节能监察中心、市政府投资评审中心、市价格监测中心、市电力行政执法支队。

二、部门收支概况

2021年部门预算编报范围包括市发改委本级及市区域经济发展事务中心、市价格认证中心、市政府投资评审中心、市节能监察中心、市价格监测中心、市电力行政执法支队6个委属二级单位。既包括保障委机关基本运行的经费,也包括重大课题、重大专项规划与实施方案编制、全市产业项目建设、易地扶贫搬迁、国家产业转型升级示范区建设、经济体制改革、物价事业发展、园区建设、优化全市经济社会发展环境等专项经费。

(一)收入预算。2021年年初收入预算数2156.09万元,其中:公共财政拨款2148.09万元,纳入预算管理的非税收入8万元,收入较去年增加85.95万元,主要增长原因是人员工资增加。

(二)支出预算。2021年年初支出预算数2156.09万元,主要包括:一般公共预算基本支出1689.13万元、项目支出466.96万元。支出较去年增加85.95万元,主要增长原因是人员工资福利增加。

三、一般公共预算拨款支出预算

2021年一般公共预算拨款收入2156.09万元,具体安排情况如下:

(一)基本支出:2021年基本支出年初预算数为1689.13万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:人员经费1467.85万元,公用经费221.28万元。公用经费包括办公费2万元,水费1.5万元,电费7.5万元,邮电费3.5万元,差旅费10万元,日常维修(护)费1万元,会议费5万元,培训费11.99万元,劳务费3万元,工会经费9.59万元,福利费14.39万元,公务用车运行维护费5万元,其他交通费5.5万元,车补90.96万元,其他商品和服务支出50.35万元。

(二)项目支出:2021年项目支出年初预算数为466.96万元,是指单位为完成重大课题、重大专项规划与实施方案编制、全市产业项目建设、易地扶贫搬迁、国家产业转型升级示范区建设、经济体制改革、物价事业发展、园区建设、优化全市经济社会发展环境和市委市政府交办的重大事项等专项经费支出。

四、政府性基金预算拨款支出预算

2021年无政府性基金预算拨款收入。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费

2021年市本级机关运行经费一般公共预算拨款1689.13万元,比2020年预算增加143.55万元,上升9.28%,增长的主要原因是人员工资增加。

2、“三公”经费预算

2021年“三公”经费预算数为131.3万元,其中,公务接待费86.3万元,公务用车购置及运行费45万元(其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行费45万元),因公出国(境)费0万元。2021年“三公”经费预算较2020年减少8万元,主要是厉行节约,规范管理,进一步压缩三公经费。

3、政府采购情况

本预算无政府采购预算。

4、国有资产占用使用情况说明:截至2020年12月31日,固定资产总额640.18万元,其中房屋548.89万元,公务用车6台28.55万元,其他固定资产62.74万元。无单价50万元以上通用设备及单价100万元以上专用设备。

5、预算绩效目标说明:本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理,纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为2156.09元,其中,基本支出1689.13万元,项目支出466.96万元。

六、名词解释

1、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

2、“三公”经费:纳入中央财政预决算管理的“三公”经费,是指中央部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

3、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费。

4、重大规划编制实施经费:是指为编制重大规划所做的前期调研、委托编制、规划落实进度考核评估所发生的劳务费、差旅费、印刷费、办公费、交通费等开支。

5、物价事业发展支出:监测、分析市场价格形势,印制娄底价格信息简报;对有关商品和服务做好调定价前价格成本监审;做好农产品成本调查;行政事业性收费、服性收费、重要商品价格监管所产生的劳务费、会议费、培训费、差旅费、印刷费、办公费等开支。

第二部分:部门预算公开的表格情况

1、财政拨款收支总表

2、一般公共预算支出表

3、一般公共预算基本支出表

4、一般公共预算“三公”经费支出表

5、政府性基金预算支出表

6、部门收支总表

7、部门收入总表

8、部门支出总表

附件:娄底市发改委部门预算和“三公”经费预算公开表格

信息来源:娄底市发展和改革委员会 作者: 编辑:
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