娄底市中心城区路网完善工程PPP项目资格预审公告

发布时间:2016-08-26 来源: 作者: 【字体:

本采购项目娄底市中心城区路网完善工程PPP项目经娄底市人民政府批准建设,为加快项目建设进度,娄底市人民政府决定采用政府和社会资本合作模式(以下简称PPP模式),引进有经验、有实力、有资源的社会资本方作为战略投资者合作组建项目公司进行项目融资、建设、运营、移交等。项目授权主体为:娄底市人民政府,项目实施机构为:娄底市住房和城乡建设局,采购代理机构为:湖南华伦咨询有限公司。

1、项目概况

1.1建设内容:

    道路配套工程

本项目的建设内容主要是新建城市道路及配套设施,以完善城区路网。具体包括打通娄星南路(早元街—贤童街)等“断头路”6.25km,完善华星路(江龙路-新星南路)等路网工程共16.797km,道路总长23.047km;配套建设给排水、电力、通信、燃气等管网,明细见表1。

1道路配套工程明细表

序号

道路名称

工程起讫点

建设规模

备注

长度(m)

路幅宽(m)

 

1

娄星南路

早元街—贤童街

2180

60

主干路

2

桃圃街

氐星路—娄星南路

890

60

主干路

扶青路—大石山路

1430

60

主干路

3

早元街

娄星南路—新星南路

750

46

主干路

4

新科街

学院路—扶青路

600

30

次干路

5

春檀路

新科街南—育新街

400

16

次干路

6

华星路

江龙路—新星南路

7600

60

主干路

7

文艺路

湘阳街—长青东街

360

60

主干路

8

黄泥路

桃圃街—早元街

680

30

次干路

9

双科街

甘桂路—丹阳路

911

30

次干路

10

长青街

檀香路—文艺路

950

24

主干路

11

大汉大道

娄星北路—甘桂路

1484

60

主干路

12

东贸街

吉星路-罗家路

420

24

支路

13

罗家路

东贸街-乐坪东街

322

24

支路

14

罗家路

株东街—南垅街

950

24

支路

15

雨桐路

南垅街—桃圃街

1330

12

支路

16

大塘街

吉星路—罗家路

290

20

支路

17

桑梓街

 吉星路—罗家路

290

20

支路

18

南垅街

吉星路—罗家路

170

24

支路

19

雨花街

吉星路—雨桐路

170

12

支路

20

杨梅街

吉星路—雨桐路

160

12

支路

21

株山街

吉星路—雨桐路

160

30

支路

22

桑树街

吉星路—雨桐路

170

12

支路

23

甘桂路

长宁街-双科街

380

60

主干路

总计

23047

 

 

 

1.2投资规模

本项目总占地面积2411.80亩,土地全部新征。新征土地涉及拆迁户数847户,拆迁人数1948人,总拆迁房屋建筑面积120957.69;新建道路23条,总长23.047km;配套建设给排水、电力、通信、燃气等管网。

本项目总投资约258964.76万元,其中建设投资约233729.76万元,建设期利息25235.00万元。

2、采购需求

考虑本项目特点和实际情况,娄底市人民政府授权娄底市住房和城乡建设局为实施机构,同时授权娄底市城市建设投资集团有限公司为政府出资代表单位,合作组建项目公司,项目公司按照市政府的规划要求,进行本项目的投资、建设。项目建设完成后,项目公司负责该项目在合作期内的运营维护。合作到期,项目公司将项目资产、文档和知识产权及运营权通过合法合规的方式移交给政府。

合作期限:本项目的项目合作期限拟为20年,5年建设期+15年经营期;其中,各子项目的建设期不超过2年(涉及拆迁的子项目建设期不超过3年),各子项目自竣工验收合格日起分别进入经营期

资本结构:本项目总投资约258964.76万元,资本金占比25%,即64964.76万元,其中注册资本暂定64964.76万元人民币(政府方出资约12992.95万元,占股20%;社会资本出资约51971.81万元,占股80%),项目公司承担其余全部194000万元的融资工作。

3)项目运作方式:本项目采用PPP模式建设,具体运作方式为BOT(建设—运营—移交)。

4)回报机制:按照《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕113号)文件的规定,结合本项目的运作方式,采用“可行性缺口补助”的回报机制。政府和项目公司在PPP合同中约定合理回报上限,项目公司通过政府授予的项目沿线道路的广告收费及停车收费的特许经营权,获得部分经营收入;另外政府授予项目公司运营本项目道路沿线市城投名下的相关资产并分享运营收入,其余不足部分由政府通过绩效考核进行可行性缺口补助。

 

3、申请人应当具备的资格条件

3.1 基本资格条件:

申请人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件,并提供以下资格证明文件:

3.1.1 提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件;

3.1.2 依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一:

1)缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件,或者近三个月依法缴纳税收的证明(纳税凭证复印件),或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明(收据复印件),或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件;

2)缴纳社会保险证明资料:《社会保险登记证》复印件,或者近三个月依法缴纳社会保险的证明(缴费凭证复印件),或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明(收据复印件),或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

3.1.3 提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件(格式见第四章  资格预审申请文件格式);

3.1.4 提供2015年度经会计师事务所审计的财务报告复印件(至少包含资产负债表、利润表和现金流量表),或银行出具的资信证明;

3.1.5 其他说明。

3.2 申请人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证,视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,符合基本资格条件的相关条款。

3.3 特定资格条件:

3.3.1具备较雄厚的资金实力;注册资本6亿元人民币及以上,截止2015年12月31日企业净资产不低于30亿元人民币(以经审计的财务报表为准);

3.3.2投标人具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质证书,安全生产许可证处于有效期;

3.3.3申请人须具备如下项目经验及业绩:

近三年(2013年5月至投标截止日期)作为投资人累计承揽投资类项目(即:PPP、BOT、BT等投资建设项目)合同金额不少于25亿元人民币(以中标通知书或合同为准);

3.3.4具有不低于20亿元人民币(或等值货币)的投融资能力(申请人需提供金融机构为本项目出具的总额不低于人民币20亿元的融资意向书);

3.3.5 2013-2015年均为盈利,且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计;财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;

3.3.6商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录,未被省级及以上建设主管部门取消项目所在地的投标资格,被省级及以上建设主管部门禁止进入项目所在地建设市场且处罚期未满的不得参与投标;

3.3.7申请人银行信用等级为AA级及以上;且通过ISO9001-2008质量体系认证;

3.3.8投标人如果为二级及以下公司,需提供总公司对本项目的授权。

3.4 资格证明文件复印件须加盖申请人公章。

3.5 本项目接受联合体投标,联合体应满足下列要求:

3.5.1联合体成员为独立法人且不得超过2家;

3.5.2联合体成员的组成为施工总承包企业和财务投资人单位;

3.5.3申请人在中标(成交)后,未经采购人书面同意,联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动;

3.5.4联合体牵头方必须具备本项目特定资格条件要求的施工资质。

4、报名及资格预审文件的获取方法

4.1 凡有意参加本项目资格预审的申请人,请于2016年8月26日至 2016年9月1日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 8:00至 11:30 ,下午14:30至 17:30时(北京时间,下同),由法定代表人或其委托代理人携带①法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书②有效的营业执照副本③被授权人身份证原件及复印件,到湖南华伦咨询有限公司(长沙市芙蓉区芙蓉中路二段98号明城国际中心1605室)报名。

4.2 资格预审文件售价:人民币400元整,现金支付,售后一概不退。

5、资格预审申请文件递交

有意向且符合上述资格条件的申请人须按照第四章  资格预审申请文件格式  编制资格预审申请文件,打印装订成册(壹正陆副共柒份,面送至娄底市公共资源交易中心)。递交截止时间为北京时间2016年9月19日上午09:00,逾期递交的资格预审申请文件将不予接收。

6、其他事项

项目资格预审采用合格制(详见第三章 资格预审办法),未参加本次资格预审的企业不得参加后续的投标采购环节。采购人将向通过资格预审的申请人发售招标文件,具体发售时间及地点等另行通知。

本公告在湖南省政府采购网、中国政府采购网上发布。

7、联系人和联系方式

7.1  采购代理:湖南华伦咨询有限公司

姓名:蒋蓉、白俊杰

电话:0731-86889266

邮箱:ZTBZX_1605@163.com

传真:0731-85550528

地址:长沙市芙蓉中路二段98号明城国际中心16楼

7.2  采购人:娄底市住房和城乡建设局

姓名:王明盛

电话:0738-8333558

 

附件一:招标文件

20160826

 

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